加快渭南中小企业信息服务体系和信息化建设，是各级中小企业工作部门加强指导、提高效率和改进服务工作的迫切要求，是企业改进传统经营方式，顺应市场需求的重要途径。对于贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，实现建设新型工业大市战略目标具有重要意义。

一、渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的现状

 近年来，渭南中小企业信息服务体系和信息化建设按照“规划先行、突出重点、加强应用、逐步推进”的要求，加强政策指导，增加资金投入，促进社会化协作，提高应用水平，取得明显成效。

（一）信息服务体系初步形成。建成并试运行了中国中小企业渭南网服务平台和2个县级中小企业网站或网页。在加快信息交流、推进政务公开、提供网上办事、宣传政策法规、展示发展成就、组织创业辅导、扩大招商引资、促进市场开发等方面发挥了重要作用。

（二）信息化员队伍不断壮大。基本建立起市、县、企业及服务机构信息化工作人员队伍体系，企业和服务机构信息员数量逐步增加，信息化知识和应用能力稳步提高。

（三）信息化设备状况有所改善。市、县两级主管部门计算机普及率分别超过50%和20%，重要信息和统计信息基本实现了计算机处理和网络传输，办事效率和服务能力得到明显提高。

（四）企业信息化应用水平逐步提高。许多规模企业已开始利用计算机及互联网实现网上信息收集和发布。部分规模企业通过在关键工艺和经营流程中采用数控装备和信息资源管理系统，使市场机会提高了50%，商品周转率提高了35%，精深加工、研发和市场竞争能力明显增强。

渭南中小企业信息服务体系和信息化建设虽然取得了明显进展，但还存在着许多不足，主要是统计体系和经济运行监测机制尚未健全；信息装备水平有待进一步提高；信息化和统计人员队伍不稳定，信息员整体素质不高；信息服务和信息技术应用意识和能力不足；多数县（市、区）主管部门的门户网站和电子政务建设进展缓慢，影响了公共服务效能；对市内的信息化优势资源引导、整合力度不够，促进渭南中小企业信息化应用的服务平台还没有建立起来；大多数企业信息化应用水平较低，发展缓慢。

二、渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的指导思想和原则

今后五年全市渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的指导思想是：以落实科学发展观和建设新型工业大市为指导，按照《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《陕西省中小企业发展规划》和市委市政府关于加快渭南中小企业信息服务体系和信息化发展的总体要求，充分调动各方面积极性，着力完善促进渭南中小企业信息服务体系和信息化建设的政策措施、组织机制。以提高公共服务效能和推进全市企业信息化的应用普及、改进和提升传统工作机制和经营模式为目标，以各级主管部门、企业单位为载体，以互联网和政务网为依托，以信息技术应用为重点，加快建立和完善公共服务信息平台，基本建成体系完善、运转协调、权威高效的渭南中小企业信息服务体系，全面提高企业的电子商务、管理、设计制造、现代服务信息化水平。

今后五年全市渭南中小企业信息服务体系及信息化建设的遵循原则：

——规划先行、分步实施。要客观分析渭南中小企业信息服务体系和信息化发展的现状和水平，科学制定发展规划和阶段目标，使信息服务体系、区域行业及企业信息化建设各有侧重、协调发展。坚持突出重点，示范带动，分步实施，保证质量，加快速度。

——政府引导、社会参与。要加强政策指导，提供制度保障，创造发展环境，搭建互动平台。信息产品提供方和使用方主动衔接，多方配合，实现多赢发展。

——需求主导、普及深化。要从关键环节和解决实际问题出发，注重实效，走低成本、高效益的发展道路。按照不同层次和对象，在普及基础上不断提高信息化应用水平。

——公共服务、市场推动。要加快建设公共信息服务平台，由公共管理向公共服务转变。支持和鼓励社会优势资源，通过市场化、商业化模式参与信息服务体系和企业信息化建设。

——优配资源、协同共享。要积极发挥财政资金导向作用，引导和推动各类信息化主体加大资金投入，坚持先进实用，避免低水平重复建设。要整合信息化资源，推动信息平台、产品、网络和应用的互动和共享，实现最佳配置和结合。

——立足创新、保障安全。要通过推广先进的信息技术，进一步推动企业的科技、管理和制度创新。建立完善信息安全保障体系，以发展促安全，以安全保发展，积极防御，综合防范，保证安全稳定运行。

三、发展目标和主要任务

    从现在起到2012年，渭南中小企业信息服务体系和信息化建设的发展目标和主要任务是：

（一）加快信息服务体系建设，基本实现全市信息联网。基本建成县级主管部