为加快广西软件服务外包产业发展，提升广西承接软件服务外包的能力和水平，现结合广西实际，提出如下意见：

一、充分认识加快软件服务外包发展的重大意义

软件服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，主要包括信息技术外包、技术性业务流程外包和技术性知识流程外包，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，是当前国际产业转移的新趋势和现代服务业快速发展的新增长点。

“十一五”以来，广西软件服务外包产业取得了较快发展。2009年，广西软件服务外包产业（含软件）总收入40.59亿元，同比增长26.34%，离岸外包合同执行金额增长163.5%。截至2009年底，广西软件服务外包（含软件）企业达到130多家，软件服务外包从业人数达到1万多人，拥有南宁软件园、中盟科技园、桂林高新区信息产业园、柳州市蓝海科技动漫游戏产业园和北海高新技术产业园等多个软件服务外包产业园区，产业集聚和快速发展的条件初步形成。但是广西软件服务外包产业仍处于起步阶段，存在大型园区少、企业规模小、接包能力弱、外包业务领域窄、缺乏软件服务外包高端人才等问题，必须尽快加以解决。做大做强软件服务外包产业，有利于调整广西产业结构，促进传统产业升级换代；有利于转变广西外贸增长方式，培育新的出口增长点；有利于创造高端就业岗位，拓宽大学毕业生就业渠道。对广西转变经济发展方式、调整产业结构，具有重要意义。

二、总体要求和发展目标

（一）总体要求。全面贯彻落实科学发展观，坚持国际化引领、市场化促进、信息化支撑、法制化保障的发展方针，改革创新体制机制，加强政策扶持，优化发展环境，突出载体和产业集聚区建设，促进服务业与制造业的相互融合发展，实现广西软件服务外包产业跨越式发展。

（二）发展目标。力争三年内建立1－2个国家级的软件服务外包示范区，五年内创建1－2个国家级软件服务外包基地城市。到2015年，广西软件服务外包产业（含软件）总收入达到150亿元，软件服务外包出口额达到1亿美元；培育年营业额超过10亿元的大型外包企业1－2家，年营业额超亿元的骨干企业10家。通过积极承接国际服务业转移，不断提升广西承接国际软件服务外包业务的能力，将广西建设成为国际软件服务外包的新兴承接地。

三、主要任务和工作重点

（三）明确发展软件服务外包重点领域。重点发展以软件研发、软件技术服务、信息技术研发、信息系统运营维护等为主的信息技术外包；加快发展以运营服务、内部管理、数据库服务等为主的技术性业务流程外包；努力向高端软件服务外包业拓展，发展工业和工程设计、动漫和网游设计研发等为主的技术性知识流程外包。

（四）培育重点软件服务外包企业。支持软件服务外包企业资产重组、收购兼并，优化企业结构；鼓励企业开展自主创新，培育自主品牌；鼓励企业申请软件企业认定、申报软件产品著作权注册登记，加强知识产权保护，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力和带动作用的软件服务外包龙头企业。

（五）加快园区和基地城市等载体建设。进一步完善南宁软件园、中盟科技园、桂林高新区信息产业园、柳州市蓝海科技动漫游戏产业园和北海高新技术产业园等软件服务外包产业园区的配套设施建设；加快建设南宁高新区国家软件产业基地，促进软件服务外包产业集群化发展；大力促进南宁新技术创业者中心、桂林科技创业服务中心等孵化器建设，积极孵化培育软件服务外包创业企业；以南宁、桂林等软件服务外包中心城市为重点，加快基础设施建设，完善配套设施，发展集聚化软件服务外包产业集群，积极创建国家软件服务外包基地城市。

（六）加快公共服务平台建设。重点在南宁软件园、桂林高新区信息产业园等软件服务外包专业园区建设一批公共信息服务平台、公共技术服务平台、公共培训服务平台，为软件服务外包企业提供技术研发、质量保证、系统测试、演示、验证、培训、项目管理、知识产权保护等公共服务。

（七）引进境内外大型软件服务外包企业和重点项目。加大招商引资力度，把软件服务外包的招商引资工作纳入各责任单位的考核范围；重点引进韩国、日本、美国、东南亚等国家和地区的软件服务外包企业，积极引进印度、爱尔兰的软件服务外包企业投资广西；大力吸引国内100强软件服务外包龙头企业入驻广西软件服务外包产业园区；不断完善投资环境，支持软件服务外包产业园区引进国内外著名大公司和具有良好发展前景的大项目；鼓励跨国公司在软件服务外包园区建立研发中心、服务中心等分支机构。

（八）支持企业拓展国内外市场。鼓励各地、各部门将服务、投诉及营运等呼叫中心和数据录入及处理等不涉密业务外包给专业公司，推动本地软件服务外包企业发展壮大。积极组织软件服务外包企业参加国内外各类专业展会，开展宣传、推介活动，建立境外接包网络，为企业提供便利的服务平台，支持