陕西省“十二五”国民经济和社会信息化规划中，已将咸阳市列入全省智慧城市试点市。咸阳市“十二五”智慧城市建设规划的启动，标志着咸阳市智慧城市建设进入实质性推进阶段。咸阳市“十二五”智慧城市建设的主要目标是：一个中心、两个平台、六大任务。即建设一个市信息化基础资源综合服务中心，全市社会管理与服务综合信息平台和咸阳市地理信息公共服务平台，建设完善综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务（市民）服务中心信息系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统、公共事业服务“一卡通”系统。以上这“一个中心、两个平台、六大任务”可统称为智慧咸阳建设的“九项工程”。其中“一卡通”工程的建设，将尽力创造条件与西安市公共事业服务“一卡通”系统进行对接，力争实现西、咸两市能够共用一张卡。“建设智慧城市是一项重要的发展工程、惠民工程，也是一项复杂的系统工程、创新工程。”要确保“十二五”末基本建成智慧城市框架，确保咸阳市信息化水平走在全省前列。

四大机遇

一大机遇：发展环境空前优化。规划布局了一批重大建设项目，赋予了一系列政策措施，为咸阳优化产业结构、强化基础设施、改善生态环境、发挥要素成本优势创造了重要条件。

二大机遇：发展资源更加庞大。咸阳在共享西安的政治、经济、文化、科技等各方面资源的同时，更好地吸纳和利用周边地区的发展资源。

三大机遇：发展空间更加广阔。《规划》统筹科技资源改革等七个探索，既指明了改革创新的方向，更赋予先行先试权。

四大机遇：发展层次显著提升。《规划》把西咸一体化提升到了国家战略层面，是西咸一体化成为建设西安（咸阳）国际化大都市、打造经济区核心的战略举措和关键途径。

六大目标

到2013年和2020年咸阳经济社会发展：

一大目标：经济实力更加强劲。到2020年全市生产总值突破3500亿元，财政总收入突破400亿元；实现人均生产总值66000元，比2008年翻两番。

二大目标：发展方式更加科学。自主创新能力不断提升，经济结构和产业布局不断优化，产业集群和产业功能区基本形成，生态文明同步发展。

三大目标：城乡发展更加协调。实现西咸一体化，形成国际现代化大都市，到2020年，中心城市建成区面积达到120平方公里，人口达到120万，城镇化率力争达到60％。

四大目标：改革开放更具活力。主要领域改革取得重大突破，对外开放进一步扩大，咸阳成为全省对外开放的先行区和示范地。

五大目标：人民生活更加殷实。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到68000元，农民人均纯收入达到17000元。

六大目标：社会发展更显和谐。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。