铜川市是以煤炭开采业为主的资源型城市，建国以来在保障能源供给方面为国家经济社会发展作出了重要贡献。当前，铜川经济发展面临着一些特殊困难和问题。

煤炭资源逐渐减少，工业增长仍依赖于资源消耗；第三产业发展缓慢，就业吸纳能力明显不足；生态环境虽趋好转，但水资源紧缺矛盾仍未缓解，采煤沉陷区治理面积仍然较大；基础设施建设滞后、城市功能不完善、社会保障水平不高的问题比较突出，棚户区改造任务相当繁重。2009年，国务院将铜川市确定为全国第二批资源枯竭城市，为铜川的可持续发展提供了新的历史机遇。

铜川市为了促进重点镇建设，积极为重点镇包装项目，加大投资，使重点镇建设速度不断加快。为了以项目建设带动重点镇建设。 省政府日前出台促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见，提出早日把铜川建设成为可持续发展能力强、人民生活富裕、生态环境优美的渭北区域性中心城市。

《陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》中，提出了促进铜川资源型城市转型的发展目标，即到2015年，城市空间布局和产业结构进一步优化，接续产业和服务业比重明显提升，资源型城市存在的突出矛盾和问题得到基本解决，基本建立资源开发补偿机制和衰退产业退出机制，经济社会可持续发展能力有所提高。

到2020年，把铜川建成我省重要的现代建材产业基地、汽车及航空业零部件制造基地、城郊都市型特色农业生产基地；城市基础设施和服务功能进一步配套完善，在全省率先推进城镇化；社会事业快速发展，公共服务水平明显提高，早日把铜川建设成为可持续发展能力强、人民生活富裕、生态环境优美的渭北区域性中心城市。

为实现这一目标，省政府要求加快加强铜川基础设施建设，加快西安—铜川—延安高速公路第二通道建设，促进铜川与西安的紧密融合。抓紧推进合阳—凤翔、大荔—凤翔两条横向高速通道及西安—铜川城际快速铁路的前期工作，推进既有铁路扩能工程，形成铁路环状路网，提高铁路运输能力。尽快启动耀州至旬邑、210国道及305省道部分路段改造工程，加快客运站场建设，加大干线公路养护力度，进一步提升铜川的交通基础设施条件。

加强水利设施建设，加强能源开发建设。坚持挖潜改造、稳产提升，促进煤炭工业健康发展。推进城乡一体化进程，构筑“北市区—黄堡—董家河—耀州区—新区—坡头”城市带格局，推进西铜同城化发展，进一步推进保障性住房建设。力争用3年时间，全面完成170万平方米的棚户区改造任务。

为支持铜川水泥粉尘污染治理，省政府对铜川水泥企业污染治理的补助政策延长到2013年，确保全面完成综合治理任务。按照循环经济发展理念，重点建设新区装备制造工业园、坡头载能工业园、黄堡水泥陶瓷工业园、董家河航汽铝工业园等四大园区，提高综合效益。省级各类专项发展资金优先支持园区道路、供水、供电等基础设施和服务平台建设。