宝鸡汉台区电子政务建设规划及实施方案（2009.1―2014.12）
为了做好汉台区电子政务建设的各项工作，努力营造信息化建设的良好软硬件环境，根据中省市等文件精神，结合汉台区实际，制定本规划。
一、现状
（一）机构建设情况。汉台区已成立了信息化领导小组，领导小组办公室设在区政府办公室，区政府办公室在区信息化领导小组的领导下，研究和协调电子政务建设中的重大问题。同时成立了区政府办公室电子政务科，科室编制3名。区政府办公室电子政务科负责区政府政务公开、信息化及电子政务建设。近日，汉台区还将区信息中心从宣传部移交区政府办公室管理，事业编制5名，并公开招聘2名专业技术人员充实到信息中心，目前区信息中心实有3名工作人员。区信息中心与电子政务科共同承担全区信息化建设任务。
（二）电子政务平台建设情况。去年，在区政府常务会议和区委常委会通过建设全区电子政务统一平台的意见后， 为了解决建设的一次性投入和长期的运转维护等问题，按照《陕西省县级电子政务建设要求与技术规范（试行）》和《陕西省县级电子政务建设指导方案》建设技术要求，汉台区决定由电信公司按技术标准整体出资建设（中心机房设备、综合布线及支撑平台的软、硬件投资约需310万元），搭建区级四大机关、法检两院及镇乡办事处于一体的内、外局域网，重新建设区政府网站群系统，部署办公自动化系统。目前，已完成区信息中心机房建设及区委、区政府、区政协、区人大等四大机关的局域网综合布线工程，千兆带宽网络信号已成功接入，为全区电子政务统一平台建设提供了高效的硬件保障。
（三）加强和规范区政府机关网络管理。制订了《汉中市汉台区政府系统信息网络管理暂行办法》、《汉台区政府政务信息上网公开制度》等一系列规范性文件，从网络的领导机构、使用范围、接入方式以及安全监管等方面制定详细具体的操作规定，确保网络安全、保密和畅通。
（四）建立了政府门户网站。汉台区政府信息网（www.htq.gov.cn），现由政府办和区新闻中心共同管理。主要发布政府可公开的信息，并使政府的服务工作网络化。汉台区正在建设新的政府网站群系统，以代替现有网站。新网站群系统建成后将由政府办信息中心管理。
（五）确保资金保障。汉台区已将电子政务统一平台建设运行费和年租赁费列入年度财政预算，年约需租赁费64万元，运行费15万元，确保了汉台区电子政务的健康发展。
二、指导思想和基本原则
汉台区电子政务建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设服务型政府的要求，增强政府执行力和公信力，大力推进政务公开，不断完善政府网站建设，向广大群众提供用的上、用得起、用的好的信息化服务，真正使发展成果惠及全区人民。
汉台区电子政务建设应该遵循以下基本原则：
（一） 坚持“统一领导、统一管理、统一规划、统一标准”的原则，以需求为导向，确定电子政务建设项目，坚持资源整合，避免重复建设，提高应用水平。
（二） 坚持“小内网，大外网”的原则，凡新建的区级及向下延伸的电子政务应用系统，应利用互联网进行传输。
（三） 坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，在加强综合防范，保障信息安全的同时，区级各部门及各镇、乡、办事处要积极开展基于互联网的区级电子政务应用和服务。
三、总体目标
到2014年，汉台区电子政务的总体目标是：根据汉台区经济社会发展的需求，建设覆盖全区的电子政务统一平台，依托电子政务统一平台和区政府门户网站建设区级电子政务应用，并基于互联网开展信息化应用和公众服务，确保行政许可事项办理达到或超过全国平均水平（目标70%）以上，切实降低行政成本，提供监管能力和公共服务水平。建立健全电子政务管理制度，同时启用电子公文传输、政务信息上报、督查督办等办公应用系统，实现与省、市政府公文传输无纸化，为政府工作人员提供一个查阅政府文件和信息、开展各项办公业务的信息资源共享平台。
四、建设内容
(一) 第一步目标：全面提升教育、医疗、社保、就业等民生领域公共服务信息化水平，全面搭建政府门户网站群、办公自动化、电子邮件等应用基础平台，政府信息公开等政务版块赶上全国政府电子政务的建设步伐。
1.构建汉台区电子政务网络，纵向接入汉中市电子政务中心，横向延伸至汉台区六大班子及区乡镇各级党政机关，建设政务应用承载网络。
2.全面搭建政府门户网站群、办公业务应用平台，为后期建设提供保障；
3.全面系统地梳理公共服务资源，以用户需求为中心，人性化地整合公共服务资源，落实各项资源的保障责任；
4.根据国家最新政府信息公开目录要求，建立政府信息公开目录，初步建立信息公开保障机制，落实保障责任；
5.构建统一工作流引擎，提升政府服务效率，缩减办事时间，简化办事流程；
6.搭建统一用户管理平台，实现单点登录机制，使得组织机构、权限管理、CA认证更加灵活、方便。（CA认证可根据全省统一部署实施）
（二）第二步目标：达到电子政务在全国区县级领先，国民经济和社会各领
一、现状
（一）机构建设情况。汉台区已成立了信息化领导小组，领导小组办公室设在区政府办公室，区政府办公室在区信息化领导小组的领导下，研究和协调电子政务建设中的重大问题。同时成立了区政府办公室电子政务科，科室编制3名。区政府办公室电子政务科负责区政府政务公开、信息化及电子政务建设。近日，汉台区还将区信息中心从宣传部移交区政府办公室管理，事业编制5名，并公开招聘2名专业技术人员充实到信息中心，目前区信息中心实有3名工作人员。区信息中心与电子政务科共同承担全区信息化建设任务。
（二）电子政务平台建设情况。去年，在区政府常务会议和区委常委会通过建设全区电子政务统一平台的意见后， 为了解决建设的一次性投入和长期的运转维护等问题，按照《陕西省县级电子政务建设要求与技术规范（试行）》和《陕西省县级电子政务建设指导方案》建设技术要求，汉台区决定由电信公司按技术标准整体出资建设（中心机房设备、综合布线及支撑平台的软、硬件投资约需310万元），搭建区级四大机关、法检两院及镇乡办事处于一体的内、外局域网，重新建设区政府网站群系统，部署办公自动化系统。目前，已完成区信息中心机房建设及区委、区政府、区政协、区人大等四大机关的局域网综合布线工程，千兆带宽网络信号已成功接入，为全区电子政务统一平台建设提供了高效的硬件保障。
（三）加强和规范区政府机关网络管理。制订了《汉中市汉台区政府系统信息网络管理暂行办法》、《汉台区政府政务信息上网公开制度》等一系列规范性文件，从网络的领导机构、使用范围、接入方式以及安全监管等方面制定详细具体的操作规定，确保网络安全、保密和畅通。
（四）建立了政府门户网站。汉台区政府信息网（www.htq.gov.cn），现由政府办和区新闻中心共同管理。主要发布政府可公开的信息，并使政府的服务工作网络化。汉台区正在建设新的政府网站群系统，以代替现有网站。新网站群系统建成后将由政府办信息中心管理。
（五）确保资金保障。汉台区已将电子政务统一平台建设运行费和年租赁费列入年度财政预算，年约需租赁费64万元，运行费15万元，确保了汉台区电子政务的健康发展。
二、指导思想和基本原则
汉台区电子政务建设的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设服务型政府的要求，增强政府执行力和公信力，大力推进政务公开，不断完善政府网站建设，向广大群众提供用的上、用得起、用的好的信息化服务，真正使发展成果惠及全区人民。
汉台区电子政务建设应该遵循以下基本原则：
（一） 坚持“统一领导、统一管理、统一规划、统一标准”的原则，以需求为导向，确定电子政务建设项目，坚持资源整合，避免重复建设，提高应用水平。
（二） 坚持“小内网，大外网”的原则，凡新建的区级及向下延伸的电子政务应用系统，应利用互联网进行传输。
（三） 坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，在加强综合防范，保障信息安全的同时，区级各部门及各镇、乡、办事处要积极开展基于互联网的区级电子政务应用和服务。
三、总体目标
到2014年，汉台区电子政务的总体目标是：根据汉台区经济社会发展的需求，建设覆盖全区的电子政务统一平台，依托电子政务统一平台和区政府门户网站建设区级电子政务应用，并基于互联网开展信息化应用和公众服务，确保行政许可事项办理达到或超过全国平均水平（目标70%）以上，切实降低行政成本，提供监管能力和公共服务水平。建立健全电子政务管理制度，同时启用电子公文传输、政务信息上报、督查督办等办公应用系统，实现与省、市政府公文传输无纸化，为政府工作人员提供一个查阅政府文件和信息、开展各项办公业务的信息资源共享平台。
四、建设内容
(一) 第一步目标：全面提升教育、医疗、社保、就业等民生领域公共服务信息化水平，全面搭建政府门户网站群、办公自动化、电子邮件等应用基础平台，政府信息公开等政务版块赶上全国政府电子政务的建设步伐。
1.构建汉台区电子政务网络，纵向接入汉中市电子政务中心，横向延伸至汉台区六大班子及区乡镇各级党政机关，建设政务应用承载网络。
2.全面搭建政府门户网站群、办公业务应用平台，为后期建设提供保障；
3.全面系统地梳理公共服务资源，以用户需求为中心，人性化地整合公共服务资源，落实各项资源的保障责任；
4.根据国家最新政府信息公开目录要求，建立政府信息公开目录，初步建立信息公开保障机制，落实保障责任；
5.构建统一工作流引擎，提升政府服务效率，缩减办事时间，简化办事流程；
6.搭建统一用户管理平台，实现单点登录机制，使得组织机构、权限管理、CA认证更加灵活、方便。（CA认证可根据全省统一部署实施）
（二）第二步目标：达到电子政务在全国区县级领先，国民经济和社会各领