一、 总则
（一） 目的
　　为贯彻落实中、省、市关于编制《突发公共事件总体应急预案》要求，根据市政府总体安排，由市信息办组织编制我市关于信息网络安全突发事件的预案编制工作。市信息办会同市政府信息中心、市公安局以及我市六家信息网络服务提供商共同制订此应急预案。为我市处理突发信息网络安全事故提供支持。
（二） 工作原则
　　遵循集中统一领导和分级负责、全面规划、及时发现、快速反应、措施果断的原则。
　　1. 实行突发事件统一管理、统一指挥、各级负责的原则；
　　2. 快速反应原则：当突发事件发生时，各级要立即按应急预案，投入应急工作；
　　3. 主动报告原则：当突发事件发生后，要及时报告应急预案实施情况。
（三） 编制依据
　　1. 《中华人民共和国电信条例》、《国防交通条例》、《战备应急通信管理规定》
　　2. 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
　　3. 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》
　　4. 《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》
　　5. 《计算机信息网络国际联网安全保护、管理办法》
　　6. 《计算机信息系统国际联网保密管理规定》
　　7. 《电子出版物管理规定》
　　8. 《互联网电子公告服务管理规定》
　　9. 《汉中市政府信息网络管理暂行规定》
　　等国家、地方制订的一系列政策法规作为编制预案的依据。
（四） 适用范围
　　本预案适用于以下范围：
　　(1) 通讯线路：局部战争时期、严重自然灾害或人为事故造成本市信息网络通讯线路全部或部分瘫痪；
　　(2) 网络安全：本市信息网络、信息网站遭受网络攻击，黑客入侵、网络病毒或其他引起网络不能正常运行的事故。
　　(3) 信息资源安全：政府网站、新闻网站、市级各主要网站和国家重大活动、会议期间相关网站发生信息安全事件的情况。

二、 组织机构设置和职责
　　由市信息化领导小组牵头，组成网络信息安全应急处理领导小组。
（一） 机构的人员组成
　　（1） 领导小组由市信息化领导小组、市政府信息中心、市公安局
以及中国电信汉中分公司、中国移动汉中分公司、中国联通汉中分公司、中国网通 汉中分公司、中国铁通汉中分公司、广电网络汉中分公司等六家信息网络服务提供商共同组成。

（二） 职责分工
（1） 市信息化领导小组负责全市信息网络安全的组织领导工作，督促突发事件处理，上报结果。
（2） 市政府信息中心负责市政府信息网络各种安全和突发事件
的应急处理。
（3） 市公安局负责信息资源安全突发事件的应急处理并上报处
理结果。
（4） 各信息网络服务提供商负责本网络通讯线路、网络安全和
各自网站的信息资源安全，处理本网络的突发事件并上报
结果。

（三） 应急响应过程框图                  

三、 预测与预警机制
（一） 信息监测与报告
由网络信息安全应急处理领导小组各成员单位负责收集和监测发生在本市内外并对我市的网络信息安全造成重大影响的有关突发公共事件信息。各成员单位发现后，按照各成员单位的相应应急预案处理，同时在1小时内将突发事件报送网络信息安全应急处理领导小组，由网络信息安全应急处理领导小组报送市上相应部门。
（二） 预防措施
1. 各成员单位均有相应的预防措施,建立相关的技术支持平台,技术支持小组和节假日值班、设备巡检、系统备份等相关制度。
(1) 组建应急技术支持小组
各成员单位组建应急技术支持小组，以便在紧急情况发生时能迅速到位，及时处理现场各种情况。
(2) 建立节假日值班制度
严格按照相关管理规定安排日常值班工作，所属运维人员必须保证7×24小时开机。遇重大节假日和重要社会活动期间，必须组织专门的值班小组，必要时应加派运维人员以保证信息网络安全。未