近年来，我国软件外包业发展迅速，有关部门的统计数据显示，软件产业在国民经济中所占的比例也越来越高。但我国的软件过程能力评估制度的建设则显得相对滞后。

比如，在《软件过程能力及成熟度评估管理办法》出台之前，我们的企业做CMM认证只能根据美国FEI的标准来做，但这个标准毕竟是按美国的国情和软件企业的发展能力制定的，它不一定适应我国企业的发展要求。中国作为软件进出口大国，却一直没有自己的软件评估制度，这影响了中国软件企业的发展。

此次《软件过程能力及成熟度评估管理办法》的出台，不仅让中国软件企业有了自己的评估制度，还将带动其他软件制度和标准的实施。

完善的软件制度体系将为我国软件企业的发展起到明确的导向和规范作用。在已经蔚然兴起的软件产业评估领域，政府的政策管理要及时跟进，并尽快建立起符合软件产业发展规律的，有利于鼓励并规范软件企业发展的相应制度，从而为软件产业发展提供制度保障。

在国家产业竞争力的评价体系中，制度竞争力是产业竞争力的重要组成方面。我们要使中国的软件变"硬"，做大做强中国的软件产业，建设电子强国，不仅需要强大的产业发展做支撑，更需要完善、规范、科学、合理的政策体系，为产业发展提供制度支撑，从而在制度层面构建起中国的产业竞争力要素。因此，制度建设不仅必要，而且迫切。尤其对于软件产业这一新兴领域，制度建设的意义更为明显和深远。

与此同时，完善的软件评估制度对我国信息安全也具有重要的意义。尤其是在信息化高度发达和经济全球化的大背景下，软件安全对保护国家信息安全具有不可替代的作用。对软件领域进行规范与管理，有利于维护国家安全。

不仅如此，建立有中国特色的软件评估制度，还有利于提高我们在国际互认平台上进行国际互认的谈判能力。中国只有建立起自己完善的软件制度，才能在软件国际贸易中有自己的声音，才能在进行国际间互认谈判中取得应有的权益。而一旦发生贸易纠纷时，我们的软件企业也能切实维护自己的合法权益。

可以说，《软件过程能力及成熟度评估管理办法》的颁布标志着中国软件制度系统性建设的开始，具有里程碑式的意义。虽然，这一制度体系的建设刚刚开始，还有待于市场检验，有待于根据实际情况进行相应调整，但可以肯定的是这一制度体系将不断完善，并最终建立起有中国特色、符合中国企业发展特点的中国软件制度体系。