在西安这个古老城市的发展中，每个行业都在争先恐后的向前冲，而软件行业最为显著。在西安软件公司里，软件的开发流程标准已经有了推广和普及，但是仍然频繁发生软件项目失败的事件，仍然有相当多的项目发生延期等等各种的问题出现。同时项目经理说客户总是改变需求或者不断地提出新的需求，开发团队对此疲于应付。也有客户抱怨团队开发出的系统根本就不是他们想要的或者根本不好用。究其原因，在于开发人员没有正确理解客户的真正需求。

在软件开发前先要把项目需求写好是非常重要的，只有深刻体会到用户的想法，这样才能做出让用户满意的软件。根据以往项目管理经验和项目管理理论，需求分析大部分是在启动和规划阶段完成的，它是整个软件开发项目中最为关键的一个输入，但它也是软件项目最难把握的问题。为用户解决某一问题或达到某一目标所需的软件功能，系统或系统构件为了满足合同、规约、标准或其他正式施行的文档而必须满足或具备的软件功能。因此，软件需求可能来自各个方面并受到干系人的影响，有时表现的不是那么明显，并且不宜用语言和文字清楚地表达。

因此在一个不管是大型还是小型项目中，项目经理管理人首先要确定项目需求，并明确和订立其目标是控制软件的需求，为软件工程和项目管理建立好基线，控制软件需求与软件计划、开发活动保持步调一致。在需求的实际管理中，项目管理团队与客户达成了共通遵守的需求管理的工作约定，规定获取、共通确认并记录需求，以及发生需求变化时客户与项目管理团队如何达成并保持一致。

在实际的软件开发过程中，往往会碰到让人难以琢磨的各种问题，当然这也是不可避免的。因此在现实的软件项目中，如何控制需求变化也是项目管理工作的重点和关键，常常有当一个软件即将完成时，用户的想法又变了的事情。管理好变化也是管理和控制由变化产生的变化风险，只有做到受控的有序变化和迅速地进行变化，才能真正实现既稳定又灵活的需求，以满足客户的需求。对需求变化必须进行跟踪，监督已认可的变化申请并保证实现，将修改情况反映在相关文档中，这些将在配置管理中进行。另外，在状态报告和里程碑报告中也要加入需求变化的情况的内容，以方便主管领导掌握情况。