信息资源体系是“数字城市”的统一公共信息共享平台。这个平台有两层含义，一是对分散在各个专业业务系统中的原始信息资源进行集中整合，形成统一的信息资源体系；二是对各种信息资源进行适当封装，以组件化的模式，向包括决策层领导、各部门管理人员和广大社会公众在内的不同层次用户，提供内容丰富、形式多样的综合信息服务。

有了这样一个统一公共信息共享平台，就能够把所有的城市业务管理与服务系统纳入一个统一的信息系统框架，真正实现“一盘棋”效应，彻底改变传统管理体制下条块分割、各自为政的局面，打破“信息孤岛”，为建立新的开放式、交互式、协同式城市管理与民生服务格局提供信息化基础支持。

“数字城市”金字塔的顶端——决策层服务于数字城市的最高领导者，决策层的核心业务就是判断、决定、引导整个数字城市的发展方向和发展战略（如统计分析、预警预测、决策支持等）。决策层所需数据来源于管理层和作业层，是管理层和作业层所含信息的最大程度“综合”，这种“综合”完全可以基于信息资源体系来实现。至此我们可以认为，“数字城市”的实现需要建立在标准规范的数字城市信息资源体系及信息服务平台上，通过统一的应用支撑基础平台建立各种业务管理和服务应用系统，包括数字城管、应急管理、环保监测等各类综合应用...

基于“城市运行体征管理”的数字城市主要包含在线监测、数据资源和城市综合管理三大业务，三者相互依托、相辅相成。

在线监测系统是感知城市运行体征的触角，通过数据的采集和分析，完整反应城市运行的实时状况及状态跟踪并实现预报预警和分级自动报警等功能，是实时保障城市正常运行的重要环节，形成数字城市的“神经网络”；

数据资源系统则是整个城市运行体征管理的灵魂，搭建了对外提供应用服务、对内实现整合的一体化数据采集、数据资源管理和信息服务的业务服务平台，将不同来源、不同类型、不同应用的数据进行规范、整合，形成“数字城市”的数据资源体系，并对外提供统一的数据共享和信息服务，形成数字城市的“知识库”；

而以应急管理和数字城管为核心的城市综合管理系统就是基于统一的数字城市数据资源体系，站在“全局一盘棋”的高度，支持综合分析和研判，实现全方位管理城市的目标，形成数字城市的“大脑中枢”。