软件开发人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。为有效实施人才强国战略，财政部在全面总结我国软件开发人才建设取得成就和经验，深入分析当前和今后一段时期软件开发人才发展面临新形势、新任务和新挑战的基础上。这是新中国成立以来第一个全国中长期软件开发人才发展规划，描绘了未来10年我国软件开发人才工作和软件开发人才发展的宏伟蓝图。

加强软件开发人才建设是促进经济社会发展的客观需要经济社会越发展，软件开发人才越重要。从建国初期改造旧中国的软件开发体系，统一全国的软件开发制度；21世纪我国加入世贸组织，经济全球化影响带动我国经济社会发生深刻变化，软件开发准则体系建设、单位内部软件开发控制等提上议事日程，所有这些改革都离不开软件开发人才做出的巨大贡献。当下金融创新、虚拟经济、强化监管、全面风险控制成为时代主旋律，高端软件开发人才的培养必将成为当前和今后一个时期经济社会发展的关键要素。

加强软件开发人才建设是实施“走出去”战略的重要举措回顾我国对外开放的历程，无不与建设国际化软件开发人才密切相关。我国软件公司引进外资、学习国外的先进技术和管理经验，需要相关的软件开发人才；我国软件公司境外上市、筹资，需要相关的软件开发人才；我国软件公司跨国经营、并购、投资，从以资本输入为主向以资本输出为主转换，需要相关的软件开发人才。国际形势的不断变化和发展，都直接或间接地波及到软件开发领域。在此背景下，必须重视和加强软件开发人才建设，培养和造就一大批通晓国际商务规则、熟练掌握软件开发审计知识的高素质软件开发人才队伍，促进我国软件公司顺利迈向国际，更有效地参与国际经济竞争。

加强软件开发人才建设是我国软件开发改革与发展的必然选择随着我国经济社会的持续快速发展和国际社会竞争的日益激烈，我国的软件开发改革与发展全方位提速。展望“十二五”时期，软件开发法律制度建设任务依然艰巨，需要进一步完善软件开发审计准则、软件公司内部控制规范体系和软件开发信息化标准体系，需要推动行政事业单位体制改革、建立新型政府软件开发标准体系，需要深度参与国际软件开发审计准则制定、争夺国际标准话语权，需要加快体制机制创新、促进注册软件开发师行业做大做强“走出去”。所有这些工作任务的背后，都透着对国际一流软件开发人才队伍的强烈需求，对加快软件开发人才队伍建设，尤其是高端软件开发人才队伍建设提出了迫切要求。