西安市软件外包业快速发展的基础

随着西安市政府先后出台了《西安市人民政府印发关于促进西安服务外包发展若干意见的通知》、《西安市高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》、《西安市人才发展资金管理办法》等鼓励政策，完善配套服务，营造服务外包发展良好环境。引来了很多的跨国公司资投入，带动西安软件外包业务的发展：西安市2011年9月已累计批准设立跨国公司地区总部78家，联盟在发展软件服务外包，发挥区域优势，互通信息，等产业集聚效应促进了服务外包业的上下游产业链的发展：西安市重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包等领域，目前已初步形成了“软件产品出口、来料加工、系统集成、整体方案和软件服务并举”的软件外包产业链。

西安市软件外包发展对策和建议

重点拓展离岸外包，全面发展境内外包市场，实施承接与转包并举的外包策略

外包业务可以划分为两种类型:离岸外包和境内外包。离岸外包指转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成;而境内外包指转移方与为其提供服务的承接方来自同一个国家，因而外包工作在境内完成。

西安市城市人才综合素质较高，企业研发能力较强，同时商务成本也比较高，适合发展技术含量较高、处于价值链高端的研发环节和软件市场开拓环节，因此要加强软件外包的承接与转包作用，对外积极承接离岸外包，对内向国内二、三线城市发展转移境内外包，与内陆地区同步起跑，和谐发展，创造有中国特色的服务外包产业链。外包企业这样既可以从离岸外包中获得较大的利润，又可以借助服务外包转移的经验来创新提高企业核心竞争力。

西安软件外包业的发展中我们不仅要看到其发展的速度和数量，还要考虑软件外包业的质量和综合发展。要以提升西安软件外包企业的内在竞争力为核心内容，提升西安软件外包行业在国内外的竞争地位，并最终形成承接外包到转移外包，并以发包作为终极目标的发展路径。

继续加大政府扶持作用

(1)健全法制，建立良好的市场环境、公平竞争机制。随着全球经济一体化的深入发展，软件发包企业对接包企业所在地知识产权保护和信息安全的高度重视，因此必须为发展服务外包产业建立良好的法制环境。

(2)政府服务外包，提升外包企业形象。目前政府服务外包还停留在IT等设备维护外包的低层次阶段，距离公共服务等核心内容外包有较大差距。因此可以试行将咨询、投诉等内容进行外包，这样既为外包企业开辟了新市场，也提高了外包企业的形象。

(3)以组织会展、驻外机构扶持等多种手段支持服务外包。西安有很多驻外机构，可以通过这些驻外机构经常联系、发布服务外包的信息，加大政府的公关力度；西安的会展、论坛在全国会展经济中也占据了重要位置。目前西安国际商业性展会每年已达300多个，借助这些会展和论坛，积极推动软件外包企业开展国际间的技术交流和产业合作;大力宣传本国承接国际软件外包业务的优势和能力，提供品牌效应。

外包企业应尽快提高外包业务层次、加强企业核心竞争力

(1)加强对日韩外包业务的核心业务承接。西安是国家首批认定的国家级软件出口基地之一，软件外包以软件出口为特色，其中日本是西安软件外包业务的主要来源国，对日出口占西安软件出口总额的60%。目前相对成熟的对日韩的业务外包，因长期的合作关系，现在已经有条件对其核心业务进行规模开发。积聚能量做大做好韩日软件外包业务，提高企业的软件开发能力和过程管理能力，促使所承接的软件业务沿着价值链向软件设计与核心业务服务外包等产业链的高端发展，不断提高中国软件外包的品牌认知度，在此基础上逐步拓展美国和欧洲外包市场，形成中国企业整体的竞争力。

(2)有实力的企业应积极拓展欧美国际市场。一些有规模、有品牌的企业应该开始在国外设立研究开发、市场营销等分支机构，尤其是在欧美设立地区，拓展与欧美关键性用户的沟通，了解客户的商业习惯，以此更加贴近发包市场，为客户量身定做需求解决方案，使客户满意度达到最大化，起到双赢的作用。

(3)加大CMM、ISO等各类认证力度。通过各类认证，切实提高企业的软件开发流程管理能力，尤其是大型软件开发项目的质量控制和交付保证。