西安高等院校众多、科研机构密集，每年培养大量软件人才，是国内最具软件产业发展潜力的少数几个城市之一。近年来，西安软件产业获得较快发展；但与国际、国内先进水平相比，西安软件产业还存在诸多问题。来自西安软件园的统计数据显示，2011年上半年高新区软件与服务外包产业实现总收入289.1亿元，完成全年任务50.2%，同比增长35%；实现出口1.43亿美元，完成全年任务56.75%，同比增长40.2%;目前公司总数980家，从业人员9.2万人。单从数据来看，这样的成绩是值得肯定的。据了解，目前西安软件公司虽然众多，但普遍规模较小，一般只有几十人到几百人，部分公司苦于无法发展壮大。如何帮助这些公司“长大”，是西安软件业发展面临的一大难题。

西安软件产业不够强主要反映在三个方面：一是缺乏核心技术和产品。目前西安中小软件公司都处在整个软件产业链的末端；核心的东西都是别人的，从根本上制约了中小软件公司发展。另外，整个产业以服务为主，但产品的解决方案、外包服务、咨询服务等都处在全球产业的下游，即使有的公司产值收入已经很大，但利润率却很低，盈利能力也很低，扩大公司规模也就无从谈起。此外，中小公司没有建立起现代公司制度，多数只是长期的“打游击”，只是注重眼前的利润，并不着力于知识技术的积累和公司制度的完善。“这样的公司目前虽然还有生存的空间，但是最终会被市场淘汰掉。

造成西安软件产业中小公司难以发展壮大的另外一个原因，是产业的不断分裂。”另外，公司的生存决定于市场盈利能力，分裂出去的小型公司，由于创业者自身的背景原因，大多从事的是与原来相关的项目，即做着基本相同的事情。“市场的规模就这么大，公司越来越多，造成的后果就是大家竞相抢项目，降低了盈利空间。

在产业链末端的公司数量越来越多，众多公司为了生存下去，只是一味去做一些产业链末端的项目；由于处于“打游击”状态，多数公司缺乏技术积累的耐心，而这也决定了这些公司没有能力去承接大型项目，也错失了公司扩大规模的众多良机。

在西安软件公司的业务中，外包服务占很大的份额；面对欧美、印度的大型软件公司，对于一些大额订单，中小公司受制于自身能力，往往力不从心，这严重制约了中小公司的发展。刘积仁认为，西安软件公司有足够的潜力和发展空间，要致力于规模化、集约化发展。

目前，本地一些中小软件公司凭借人熟、地熟这些优势，或许还能生存下去；但长远来看，这种“短 平 快”的打游击模式对公司发展并无益，大型公司主导的商业模式在不断变化，准入门槛也越来越高。

“传统的中小软件公司，根本没有能力投入资金去建设平台服务。大型公司一旦站住脚跟，本地的公司将很难有立足之地。”商业模式的变化，一方面挤压了本地小型公司的生存空间，另一方面也提高了整个行业的准入门槛，这种劣势是短时间内无法扭转的。

如何使中小型软件公司支撑下去并得以成长、发展？是很多软件公司关注、思考的问题，同时也是令众多管理者头痛、难以面对的现实。软件行业是一个兼具挑战性和创造性的行业，公司应该在管理、技术、人才方面有足够的积累，才能取得快速发展。软件产业的发展既要有数量上的扩张，而且还要有质量上的提高，不仅要实现外延式的扩大再生产，而且要实现内涵式的扩大再生产。这就需要不断的行业积累和技术创新。

政府要对中小软件公司发展创造条件，在财政税收、投资融资政策和人才发展扶持等方面，加大对中小软件公司的支持力度，使中小软件公司能尽快胜任大型软件系统项目，从中提高自身的竞争力，逐步完成商业模式转型，迈上快速化发展之路。