《西安市服务外包产业“十二五”发展规划》于近日出台。规划客观分析了“十二五”时期西安市服务外包产业发展的机遇和挑战，对“十二五”期间西安市服务外包产业发展的目标、重点领域和重点地区、重点任务以及保障措施等方面作出了全面规划，对于“十二五”期间西安市服务外包产业发展具有战略性、纲领性和综合性的指导作用。

“十二五”西安服务外包产业的重点任务有五个：

一是不断增强国际发展水平。制定吸引服务外包总部企业落户办法，大力引进国际服务外包知名企业以及具有接包和发包双重能力的跨国公司龙头企业在西安设立地区总部、研发中心、交付中心等功能性机构，积极承接跨国公司软件与信息技术、研发、设计、金融、物流采购、咨询等服务外包业务。积极拓展海外市场，组建西安服务外包全球招商团，通过行业协会等中介机构，赴全球离岸服务外包的主要发包地、接包地开展招商活动。

二是切实增强企业创新能力。建立政府、园区、中介机构等相关部门合作的网络化、专业化创新服务体系，重点建设创新资源共享、成果转化、企业孵化、投融资和技术教育等于一体的服务平台。鼓励服务外包企业通过自建、共建、联建等多种形式建立服务外包研发机构，形成一批国际知名的服务外包产业研发机构，推动服务外包创新项目列入国家重大科技专项。加快实施中小企业技术创新计划和“瞪羚”计划，鼓励企业提高研发投入，努力开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品。

三是全面优化人才资源结构。制定高端人才认定标准，加大力度引进全球高端人才。充分利用西安本地科研机构和高校资源丰富的优势，形成服务外包产业发展的潜力人才库。建设多层级、分领域的人才动态信息库，做好人才储备，加快形成领军人才效应突显，满足西安产业发展需求的人力资源高地。

四是大力改善整体发展环境。加强公共服务平台建设，完善“西安服务外包网”服务功能，与全球和国内大型服务外包市场网络和企业网络建立紧密联系。加强公共技术平台建设，与西安众多的产业发展中心合作建立各类技术平台，解决服务外包共有技术方面的问题。建立知识产权保护平台，制定服务外包数据保密指导规则，开展服务外包企业知识产权保护试点。鼓励政府相关机构、园区和企业合作共建自主运营的“云计算”平台，减少企业的运营成本。

五是着重加强区域协调发展。整合现有服务外包园区资源，形成不同的优势产业集群，相互促进、协同发展。西安高新区重点发展软件和通信服务外包，经济开发区发挥制造业产业优势，重点推动研发设计服务外包，?哄鄙???氐憧?亟鹑诜?裢獍???侄???灯教ㄓ畔确⒄刮幕?匆夥?裢獍??裼煤教觳?祷?睾脱至己娇崭呒际醪?祷?刂氐惴⒄咕哂忻裼煤途?は嘟岷嫌攀频姆?裢獍??盗煊颍??矢畚袂?氐阃卣瓜执?锪魍獍?＝岷涎至肌⒘黉?⒒?厝?龈敝行某鞘幸约爸苤痢⒗短铩⒏吡辍⒊Ｄ?⒑榍煳甯鲂鲁墙ㄉ瑁??菪虑?虻牟?档枷颍?纬煞?裢獍?⒄剐驴占洌?薪又鞒乔??裢獍??档耐庋印?/P>