西安软件外包发展基本情况是发展较快，起步较早，整体水平全国领先，但近年来推进力度被周边反超；产业基础较好，软件外包园区建设发展迅速，但自身发展不足；西安软件外包涉及领域范围广，但总体发展水平偏于低端；西安的城市配套能力领先，但商务成本竞争力不足；西安人力资源丰富，但与软件外包相匹配的高端人才不足。就软件外包人力资源而言，存在如下问题：

　　（一）软件外包人力资源的结构不尽合理。软件外包产业需要的集信息技术、英语水平、国际化商务背景为一身的复合型人才。学者们认为，虽然我国拥有丰富的人才储备，但人才结构并不十分合理。以软件产业为例，软件产业人才需求呈金字塔结构比较合理。软件人才中，位于产业高端的软件构架师、系统设计师严重短缺，处于中层的系统工程师相对过剩，处于产业基础的软件蓝领也很缺乏。我国每年培育了大量软件人才，但人才知识结构不太好，例如工程协调、系统分析、项目管理等能力不强，使得个人技能的培养与社会需求之间严重脱节。

　　（二）有国际视野、经验丰富的高级项目经理人才和市场开拓人才缺乏。全球85%以上外包项目都是以英语作为沟通桥梁，软件外包中英文软件占80%以上，英语语言能力成为跨国公司选择外包合作伙伴时仅次于成本的第二大因素。我们缺乏大量有国际视野、经验丰富的高级项目经理人才。高级项目经理人才不仅需要技术技能，还需要谈判技能沟通技能、商业技能以及财务技能等。目前，西安的人才储备与国内其他城市相比，英语和软件方面的人才在人数和实力方面都占优势，但与外包行业对人才的综合性以及专业性要求仍有较大差距。根据中国软件外包研究中心的调研，西安的软件外包企业急需项目管理人才、技术人才、市场开拓人才。

　　（三）西安软件外包领军人才数量不足。2009年6月，由中国国际投资促进会与全球著名软件外包研究咨询机构国际数据公司（IDC）、高德纳公司(Gartner) 、外包调研机构国际伙伴公司(TPI)联合推出“2009中国软件外包领军企业” 和“100家成长型软件外包企业”。在2009中国十大软件外包领军企业中，西安市只有1家企业，北京、辽宁分别是5家和3家，西安位居北京、辽宁之后。在100家成长型软件外包企业中，西安有7家企业，北京和江苏都是19家，辽宁是8家，在成长型软件外包企业的数量方面，西安市位居北京、江苏、辽宁之后。

　　（四）培训课程体系有待进一步完善。软件外包培训机构的课程大多数是IT技术方面的技能课程，软件外包通用型课程相对不足，如软件外包理论、软件外包实务、软件外包案例、国内外软件外包概况、软件外包政策、软件外包企业认证、软件外包技能鉴定、软件外包人才定制培训、从业人才资质培训、国际认证培训、行业标准培训等课程缺乏，软件外包培训课程体系需要不断完善。西安张江创新学院在原有集成电路、生物医药、软件、金融服务、文化创意等培训课程体系的基础上，加大软件外包通用课程研发力度，自主开发了涉及软件外包领域的软件外包导论、职业素养、知识产权保护等课程。