软件与服务外包产业是陕西省西安市政府支持西安高新区创建世界一流科技园区和高新区优先发展的主导产业之一。西安软件园是国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区，是目前国内四个拥有国家软件“双基地”的园区之一。这些使得西安高新区在发展软件与服务外包产业中具有其他区域无可比拟的优势。

西安高新区的软件及服务外包企业绝大多数发展迅猛，取得了很大成功。2009年，高新区新增软件类知识产权1500件，软件著作权、产品登记累计数超过2500件，平均每家企业每年增加知识产权数2件。

已经进驻西安高新区发展的软件与服务外包企业所取得的成功，为觊觎高新区发展优势所“感动”的企业提供了很好的示范和带动作用，使得进驻高新区发展软件及服务外包产业的企业明显增多。在此基础上，西安软件园采取“抓两头，促中间”的产业促进工作方式，来推进产业发展。“抓两头”即抓骨干企业和龙头企业，提供个性化服务助力其规模发展;抓“创新型、高成长性、新兴业态”的初创型企业，提供针对性服务促进其快速成长。“促中间”即立足服务于 “具备一定发展基础、数量众多”的园区企业，通过投融资、公共服务平台、人力资源等服务，促进其加快发展，力促具有发展潜力和带动效应的企业成长为骨干和龙头企业。这也是西安软件服务外包基地入驻率在短期内能够达到100%的原因之一。

此外，西安高新区全力推行“以市场凝聚企业，以联盟拓展市场”模式，支持西安欧美外包企业联盟，日本企业协力机构，呼叫中心联盟和面向石油、电力、煤炭三个领域的西安能源行业信息化企业联盟开展行业合作和开拓市场。同时，通过项目申报，建立轻资产企业信用担保体系，引入风险投资，支持有条件企业兼并、收购、重组、引进风险投资等形式帮助企业获取资金支持;开拓市场渠道，推动软件与服务外包企业上市上柜。

目前，西安软件园已经搭建了 “软件与信息服务外包公共支撑平台、开源技术平台、能源行业SAAS应用平台、软件测试平台、3G应用开发平台、项目过程管理平台、嵌入式开发平台”7个公共服务平台，并创新公共平台建设运营服务模式，引入专业公司等社会优势资源积极参与，围绕主流技术与行业特色，搭建满足企业应用、升级技术、创新业务的共享资源环境，来满足企业创新发展需要。另外，西安服务外包基地在短短几个月内能够实现入驻率100%，正是基于高新区有卓越的软、硬件投资环境，以及良好服务，可以帮助企业实现快速而稳定发展。