与沿海城市相比，西安在地域方面却存在不小的劣势，在这种情况下，西安充分利用教育资源丰富的优势，首先在教育培训方面发力，并期望以此促进西安软件外包产业的发展。西安地理位置确实不太利于承接外包项目。西安地处内陆，与上海、杭州、广州、深圳等沿海城市相比处于劣势。对一般的欧美和日本公司来说，把项目承包给西安软件外包公司，在项目管理和进展沟通的过程中会增加成本和不便之处。不过，西安也有自身的优势，由于整体经济水平的差距，西安人力和物力的成本也会比较低，这使得西安软件外包公司可以通过压缩成本与沿海公司进行竞争。更重要的，政府相关部门对软件外包产业的发展非常关注，各种招商引资的措施也为西安软件外包公司承接更多的项目带来了机会。

西安作为服务外包城市的发展潜力，离不开西安当地政府在该领域的支持力度。据了解，早在2006年西安就正式提出了“打造中国服务外包之都”的目标。2008年12月，西安高新区升级出台了《关于促进软件服务外包产业发展的扶持政策》，政策为进入西安软件和服务外包公司提供了一整套完善的扶持、促进和保障，不仅有网络通信、办公物业等基础条件的保障，也有人力资源供给、培训等系统化的服务，还有根据公司业务发展给予贷款贴息、认证补贴、资金奖励等促进手段。

不得不承认，西安各级部门对软件外包行业的发展起到的不可磨灭的推动作用。西安市委市政府在2007年连续发布了多项文件，为西安软件服务外包公司提供完善的扶持、促进和保障政策。西安市教育局领导还介绍说，到2010年，西安将吸纳10万大学生就业，软件服务外包从业人员将达到近20万，还要培训5万大学生，保障软件服务外包行业的人才基础。西安高新区又颁布各种招商引资和利于笼络人才资源的各种措施。所有这些努力都为软件外包提供了有利的大环境。

除了政府的支持之外，西安软件外包公司也一直在自强不息，寻求自身的更好发展。08年3月初西安多家软件公司自发成立了"西安软件外包产业联盟"，虽然参与的公司多为中小型外包公司，但是可以看出他们为寻求更好的更新的突破口而努力，他们开始整合资源，发挥集体的力量来发展西安软件外包行业。

当传统的软件服务业达到高峰时，西安就在结合自身优势规划着未来的移动软件产业。目前，西安正按照“一区多园”的发展目标和服务外包产业发展特性，借助开发区服务外包产业发展的比较优势与地位，确定服务外包产业近期、中期、远期发展战略目标，明确园区服务外包产业发展的定位、重点、产业布局，以及功能分区、政策措施、招商策略、园区运营模式和具体实施步骤等。加快西安经济开发区服务外包示范园区的建设步伐，打造具有自身产业特色的服务外包产业园区。