12日，国务院常务会议研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施（下称“新政”）。会上既阐明软件及集成电路产业的发展对国家信息化建设和经济社会发展的促进作用，又明确指出产业内部存在的基础薄弱、创新力不足等几大缺陷。而核心处，乃是提出了包括强化投融资支持、加大研发支持力度、加大税收优惠等六项措施，从而为软件及集成电路产业的今后发展提供了政策导向。

西安弈聪分析，西安软件业之所以有“梦幻”般的发展速度，与扶持政策息息相关。“2009年西安软件公司退税退了1.3亿，2010年估计还要再多几个亿，退税就是给企业实打实的钱，这在很大程度上刺激软件业的发展和盈收。”此次新出台的软件扶持政策，让西安弈聪对软件产业发展更有信心，他说：“不能把软件只当成一个产业来看，软件是产业升级的最大推动力，正是因为软件有如此重要的作用，国家才会在众多新兴产业中第一个出台软件扶持政策。”

对于一些中小型的软件公司而言，他们更关心扶持政策中将带来哪些“实惠”。一家软件公司负责人表示，看到国家将继续实行对软件产品的增值税优惠政策，对符合条件的企业分别给予营业税和所得税优惠，“我们软件公司与制造业不同，制造业可以有成本抵扣，如果还采用一样的税率，就不太公平。”

西安软件业资深人士卓建超对新出台的软件扶持政策也是热烈欢迎态度，他说：“虽然现在还没看到扶持政策的细则，不过能感觉到这对软件业将是一个很大的促进。首先，退税会增强软件公司的盈利，让资本市场重新评估软件版块。因为退回来的就是利润，退一百万就是一百万的利润，通过市盈率放大，有望引进更多资本进来。”

对于软件公司普遍关注的退税政策，卓建超认为软件属于智力型产业，如果行业税率如果太高，企业没有办法承受。据了解，由于西安软件公司利润普遍增加，西安市所得税税源大于增值税。卓建超说：“通过退税和免税，企业可以把更多减免的部分用于研发和扩大生产和规模，这对软件公司而言不仅仅是钱的问题，而是一个加速器，可以撬动产业的发展。”

采访中，很多业界人士还对新扶持政策出台进行冷思考。不少企业代表表示，政策更需要落实，希望西安及早根据国家政策出台相关配套措施和实施细则，让政策能好好的落地。