ITO和BPO是目前软件外包领域的两大主要业务领域，虽然都叫“外包”，但BPO比ITO对外包企业的管理水平和服务水平有更高的要求。

ITO主要包括编程、测试等软件开发工作，而BPO是指企业将自己辅助甚至关键的业务系统委托给专业服务公司，由专业服务公司按照双方协定的要求为企业提供相应的服务。

西安弈聪软件公司总裁兼首席执行官李总曾经形象地把整个外包产业比喻成一座金字塔，金字塔的底部向上，对外包企业的人员、技能、管理等要求逐次提高，要想到D达金字塔的顶尖，外包企业就必须达到软件能力成熟度CMM5级认证。但在向上攀升的过程中，业务的利润率逐步提高，竞争对手不断减少，市场的空间则显著放大。

显然，ITO处于金字塔的底部，而BPO则处于金字塔的顶端。类似银行贷款处理、企业人力资源管理这样的关键业务系统的外包价值，将远远超过简单的软件编码外包。

“如果只做底层编码等‘下游工程’，基本没有必要去过CMM5级认证，甚至连ISO9001都没有必要。”某位海外咨询机构负责人认为。只有通过提升企业管理水平，才有可能拿到BPO的项目，对于西安弈聪软件等一大批急于脱胎ITO，披上BPO外衣的企业来说，其实是一个从产业金字塔底层向上不断爬升的过程。

事实上，西安弈聪软件公司并不是少数几家期待实现从ITO到BPO跨越的西安外包企业。随着越来越多的企业进军日本外包市场，传统的ITO市场已经陷入恶性竞争的困境。与此同时，欧美BPO业务开始出现向西安转移的趋势。

一个是要求不高、利润稀薄、过度竞争的市场，一个是要求严格、利润丰厚、空间巨大的市场，这种跨越对任何企业都将是一种诱惑。

在欧美甚至西安离岸外包产业，“西安”这两个字已经成为炙手可热的概念。它不仅代表着更低的成本，取之不尽的人才，也意味着一种新的BPO外包模式。

西安多年离岸外包已经造成外包企业人力资本的持续上升，另一方面，许多公司希望同时在西安和西安两个国家进行外包选择，从而降低依赖风险。在科尔尼所发布的《2004年全球离岸外包目的地吸引力指数调查》中，西安已经成为仅次于西安的全球最具吸引力的离岸外包目的地。

西安拥有大量受过良好教育的软件人才，是除了成本之外吸引发包市场的另一个重要原因。美国大多数从事外包的IT企业，比如毕博管理咨询、优集系统公司等都已经进入西安开拓外包市场;而西安的四大外包企业从2002年起也陆续在西安建立了办事处。

事实上，由于西安和西安经济发展的巨大差异性，外包市场兴起西安热潮的另一个重要因素是外资企业在华机构的巨大IT需求。这种需求，构成了西安与西安不一样的巨大国内市场。经验、品牌加上更低的成本，能使国外的外包企业在西安找到一种全新的发展模式。

对于西安软件外包产业来说，未来几年将是继大量日本ITO订单涌入后的又一发展契机。根据Gartner数据，今后五年西安的BPO市场将以每年20%～30%的速度增长。

然而，面对全球BPO市场这一契机，西安的外包企业却感到有些无从下手。在“西安”概念红遍欧美离岸外包产业的时候，西安外包企业仍然有70%左右的订单主要依赖日本这一传统市场，而其中绝大部分是编程、测试等低端工作。

“高处着眼，低处着手。”西安外包企业要实现从ITO到BPO的战略跨越，不光要具备长远眼光，还要有细致肯干的踏实作风。

相比较于编码等工作，涉及业务系统的BPO外包对开发企业的知识产权保护有更高的要求。李总认为，知识产权保护问题是西安外包产业环境上最大的问题。“西安弈聪在操作层面上给客户最大保障，在公司内部成立IP小组，对员工进行培训和规范。对最挑剔的客户，我们会主动请他派安全机构来审查。”同时，李总也承认，知识产权保护需要完整的法律体系，不是单个公司就能够保障的。

事实上，一旦进入金融或财务服务的外包领域，外包服务商就没有可能再回避相关客户地区的政府限制和有关法律。

语言和文化上的差异，是西安企业开拓BPO外包市场的另一个障碍。文化的冲突在通用模块化的编码工作中尚不明显，但涉及到业务系统的开发，这个冲突就迅速凸现出来。李总称之为西安企业的“弱点”。

“西安人可能不善于表达，不善于构造抽象的概念。这就导致了与欧美企业的差异性。”李总说，“但西安人比较善于表达，说的又是英文。”但西安弈聪软件公司的李总却认为不能把语言能力绝对化，“软件开发是一个流程，这个流程有些环节是需要很强的外语能力，有些环节并不需要。”他举例说:“就像一家面对欧美顾客的饭店，服务员一定要有很强的英文能力，但厨师就不一定。”

李总认为,西安BPO面临的最大问题，就是不知道自己真正的弱点究竟在哪儿，原因是我们做得还不够深。

西安弈聪在软件外包优势的基础上，也开始向市场潜力巨大的BPO领域积极开拓。西安软件园产业在2004年跨出了通往国际市场的第一步，目前承接的BPO业务主要集中在呼叫中心、数据