“我们的定位是成为全国外包类软件外包高地。”2009年6月9日，北京举行的西安软件外包产业推介会上，这场名为“新经济形势下呼叫产业驱动力”的推介会，聚集了诸如惠普、联想、甲骨文等公司的代表身影，数百位来自金融、保险、证券和制造业等各方业界人士与主办方西安高新区管委会、西安软件外包产业联盟一起，围绕着西安软件外包如何制定部署及外包战略展开了激烈的讨论。

从2007年西安被认定为首批“中国软件外包示范城市”，到如今软件外包软件外包产业基地座席规模迅速接近6000个，西安软件外包产业以打造“中国软件外包之都”为目标，正在并继续进行着质变的突破。

“今年开始至2011年，市、开发区（基地）以及相关区每年总投入不低于10亿元，用于支持软件和软件外包产业基础设施建设，兑现各项优惠政策。”2009年6月，西安市政府下发的《关于进一步加快发展软件和软件外包产业的若干意见》表明，西安将进一步加大财政对软件和软件外包产业的支持力度。

在这个现代服务业大发展的时期，一场突如其来的金融危机让企业开始重视成本，削减在非主营业务上的开支。相比之下，作为企业中非核心业务的外包市场却逆市扩张。这对于西安软件外包产业来说，无疑是一个“黄金时代”。

在推介会上介绍：“在软件外包产业上，西安有着明显的产业优势。我们有位于西安高新区的西安软件园为我们提供优质高效的软件服务平台。西安软件园是国内四个拥有国家软件‘双基地’的园区之一，曾被IDC评为‘理想的全球软件外包基地’。”

对于外包，西安正不遗余力。西安软件园通过组织企业座谈，举办“中日软件及软件外包合作论坛”等活动，深挖日本市场，力促对日招商；同时，广泛挖掘欧美软件外包的业务，拓展离岸外包市场，在放眼国际市场的同时，时刻关注国内外包市场。西安希望在国内外软件外包市的竞争中成为国内外软件外包企业投资与业务外包转移的首选城市之一。

科技资源中央部署27个所，各类开发机构3000多个，普通高校47所，民办高校68所，在校生过百万，国家示范性软件学院八个，省级软件学院一个……作为除北京、上海以外高校最多的城市，与武汉不相上下，西安的人才资源相当丰富，据了解，2009年西安各高校能够提供呼叫人才约10万人。与北京、上海等一线城市相比，西安的消费支出水平相对较低，因而软件外包人力成本也相对低廉。同时，与其它城市相比，西安的人才流失率较低，仅为6%～8%。

今年3月30日，西安政府牵头成立了西安外包学院，以更好的培养专业的软件、软件外包人才。据西安高新技术产业开发区管理委员会副主任陈洪涛介绍，高新区实施了“海外学生实习计划”，每年都吸引一大批美国、日本、印度等产业发达国家的IT、金融、经济、管理类专业的外籍大学生或研究生到软件企业进行实习；此外，计划到2020年，每年拨出5000万元，加大对高端人才的引进和培养力度，以增强企业的核心竞争力。通过不断努力，西安高新区的软件外包高端人才的数量正逐年递增。