“我们的瓷器活不少，但是金刚钻太少了”，西安弈聪在接受记者采访时说道，“西安在国内没有竞争对手，现在国内有很多城市都将重心转向外包，在创造好的环境的同时，要看服务是否跟得上。目前西安软件外产业并不缺订单，缺的是足够的人才。”—我们暂且抛开BPO和KPO的区分与抉择不谈，由于在软件外包业务当中流程的控制越来越需要有广泛教育背景和丰富工作经验的专家们完成，对人才的要求也越来越高，对软件服务外包作为信息产业重头的各国来说，人才问题都成为一个重大瓶颈：软件和解决方案的完成越来越要求专家们对某一特殊领域、技术、行业或专业具有精准、高级的知识。

而对于西安来说，实际上，由于近年来外包业本身爆炸式增长也造成了人才的匮乏，这已开始影响西安外包业的服务质量，许多欧美公司纷纷撤回在西安的呼叫中心业务。在这种情况下，有较大人才基数的西安成为欧洲、美国寻找软件服务外包的下一个集结地。

而就西安的人才成本来讲，一直为外界评论的“较低的人才成本”并不完全是西安作为软件外包基地突破人才瓶颈的优势。塔塔咨询（TCS）首席执行官Chandra就认为，他们在西安广设分支机构的原因，并不在于西安本地所谓的低成本人才“造价”：“从成本来看我不认为西安软件业的成本低于其他气度。也许就薪资方面可能西安的人才市场具有一定吸引力，但是由于软件业务对知识、经验的要求越来越高，对此的培训业成为成本核算的一部分，这个问题应该用全面的视角看。我们对西安本土人才非常满意，但面向更高层次的人才培养也是我们的目标之一。现在，塔塔在西安的雇佣人员数目约为1200人，我们希望最终能够达到5000人。”

人才瓶颈已经成为西安这个软件外包大省面对的长期挑战。而人才水平之外，基础设施和政策支持环境也是至关重要的因素。就基础设施的比较，西安基础设施的飞速发展使得这一点成为西安软件外包城市的优势。

此外，软件业务的监管和支持部门的改变，也体现了西安软件外包业务的重视和战略改变：以西安软件外包城市西安为例，2009年底，西安市市委市政府将软交会的执行单位——西安市软件交易中心划归至西安市对外经济贸易合作局管理，形成了对软件外包产业的战略提升。

如何从BPO走向KPO？如何实现软件外包产业的高利润升级？对人才和区域优势的把握，西安和西安，这两个经常被西方经济学家拿来做对比的亚洲兄弟，在软件外包业务发展的标志性时期，总能给我们以真切而警醒的提示，而对于将来中印两国的软件格局，甚至西安在世界软件业中的位置，还是取决于我们对这些启示的真正理解和把握。