为认真贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《省政府关于加快电子商务产业发展的意见》（甘政发〔2014〕78号）精神，进一步优化电子商务发展环境，充分发挥电子商务在推动产业结构调整、转变发展方式、促进天水市经济转型跨越发展中的独特引领作用，现结合天水实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，依托实体企业和现代物流网络优势，坚持政府引导推动与企业主导经营相结合，充分发挥政府引导作用，加大政策支持力度；以市场为导向，以企业为主体，依托特色产业优势，培育壮大电子商务经营主体，普及电子商务应用，完善服务支撑体系，建立健全保障机制，加快公共平台建设，强化基础设施建设，健全服务支撑体系，优化发展环境，引进一批具有行业特色的知名网购中心、网商集聚中心、移动电商中心，为扩消费、稳增长、调结构、促就业、惠民生注入新的动力，力争创建全省电子商务示范基地和全国电子商务示范城市。

二、目标任务

引进培育一批知名电子商务企业，形成若干电子商务平台和产业集聚区，逐步建成满足电子商务发展需求的物流配送体系，电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对天水市经济社会发展的贡献率显著提高。
——2015年底，天水市电子商务交易额年均增长30%，网络零售额年均增长35%，占天水市社会消费品零售总额的比重达到9%以上。规模以上企业应用电子商务比率达80%以上。
——2017年底，天水市电子商务交易额和网络零售额年均增长35%，网络零售额占天水市社会消费品零售总额的比重达到11%以上。规模以上企业应用电子商务比率达90%以上。

三、工作重点

（一）拓展应用领域，培育经营主体

1．电子商务进企业。在工业、农业、商贸、金融业、旅游业、物流业以及文化教育等重点领域，积极鼓励本地传统企业应用电子商务开拓市场，推进线上线下市场融合发展；引导本地优势实体企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极入驻网上交易平台；引导有条件的实体企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链。
2．电子商务进市场。市场经营主体要加快信息化建设，建立第三方电子商务平台，强化网上交易和信息化管理功能；鼓励引导市场经营主体借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的有机结合。
3．电子商务进乡村。以“万村千乡”农家店信息化改造为载体，每个行政村至少建设1个电子商务便民服务点，推进城乡协调发展。依据全国农产品商务信息公共服务平台，采取“企业+基地+网点”或“协会+合作社+网点”的模式，大力发展农产品网络营销和订单农业，拓展天水特色农产品的销售渠道，扩大特色农产品销售规模。
4．电子商务进社区。加速公共卫生信息平台建设，为居民提供便捷的网上医疗服务；大力推进加载金融功能的市民卡推广应用，健天水市民卡发行和应用服务管理体系，方便广大市民享受社会保障待遇和金融服务；依托有实力的通信运营商，开展移动电子商务应用业务，为辖区居民提供电子钱包、移动身份认证等多种服务，促进网上订购、网上消费、网上支付；整合资源，推进便民支付自助服务终端的普及应用，实现水费、电费、燃气费、通讯费等居民日常生活基本消费电子化；支持社区建设公共家政服务网络平台；实现“一卡通”工程，促进城市信息化建设。
5．开展“天水特产网上行”活动。结合农产品特点，建立产供销为一体的天水特产网络销售体系。结合产业集群和专业批发市场，建立工业品网上批发和分销体系。结合品牌商品培育，建立品牌商品网络零售体系，发展以商品市场为依托的网商集聚区。
6.积极推进跨境电子商务。落实跨境电子商务的优惠政策和便利措施，积极为跨境电子商务企业提供通关、商检、结汇、退税等“一站式”服务。以丝绸之路经济带甘肃黄金段建设为契机，依托甘肃外经贸服务网络平台，建立天水向西开放项目及贸易数据库，积极与中西亚国家开展电子商务合作，打造天水向西开放“网上丝绸之路”。加快推动天水进出口企业积极开展跨境电子商务服务，推动天水产品走向国际市场。

（二）完善配套体系，强化支撑要素
 
1．积极实施“宽带中国”行动计划。按照全省的统一安排，加快推进“百兆光纤工程”、“百县宽带乡村工程”和数字企业项目，大力推广物联网、互联网、云计算、大数据的应用，加快宽带网络建设，提高城乡宽带网络普及和接入能力。重点加强农村地区信息基础设施建设，改善上网条件，促进农村电子商务发展。提升电信服务企业的融合度，推动天水“三线机房”建设，为天水电子商务企业提供优质接入服务。

2．大力发展现代物流和仓储服务业。一是扶持和引进一批大型现代物流企业，整合天水市特色品牌和优质产品资源，配套发展仓储、