西安软件外包产业发展现状及6大措施
一、西安软件产业发展基本情况
西安是陕西省的政治、经济、文化、科教中心，区域性金融中心，也是一座传统重工业城市。面对日益激烈的市场经济和区域竞争形势，西安市委、市政府提出“发挥省城优势，发展省会经济”的总体思路，制定了“工业强市，三产富市”的发展战略，优先扶持软件、信息服务、金融等现代服务业发展，把软件产业作为增强西安未来核心竞争力的战略产业来抓，制定了建设“西安软件城”的发展规划，通过加强产业载体、自主创新、软件外包三个重点和软件人才培养一个支撑建设，不断优化产业发展环境，软件产业取得了长足的发展。
（一）软件产业整体规模不断扩大。2006年，西安软件产业销售收入完成125.7亿元，同比增长32%，独立软件规模与实力居全省首位，在全国15个副省级城市中列第7位。全市现有软件企业563家，从业人员3万余人。经国家认定的软件企业176家，登记软件产品1262个。其中，销售收入过10亿元企业2家，过亿元企业8家，过千万元企业50家。国家规划布局内重点软件企业4家（浪潮通软、中创软件、浪潮西安软件、积成电子），国家软件产业基地骨干软件企业9家（浪潮通软、中创软件、浪潮西安软件、积成电子、中鲁通信、鲁能软件、山大鲁能、西安得安、陆和软件），浪潮信息、浪潮软件、浪潮国际、银泉、山大华特等5家企业成功上市，浪潮、中创入围全国软件企业百强，中创软件、浪潮西安软件、浪潮通软3家企业入选全国30家最大规模独立开发软件企业。全市通过国际CMM认证的软件企业17家，获得计算机信息系统集成资质认证软件企业32家。
（二）软件产业载体建设成效突出。全市逐步构建起以西安软件园为龙头、多个园区协调发展的软件产业布局。西安软件园建设规模居全国11个国家级软件产业基地之首，入园企业506家，列全国第2位。山大路科技商务区规模和交易额居全国15个副省级城市同类商务区之首，被认定为国家级电子信息产业基地和省级信息服务业示范基地。历下软件园被认定为省级软件园，大学科技园、留学生创业园、环保科技园等产业园区各具特色，优势互补，成为西安软件产业基地的重要补充力量。2006年，我市软件产业载体建设又先后争取了三块国家“金牌”。一是全国唯一的国家信息通信国际创新园（CIIIC），规划面积59.4平方公里，规划建成全球一流的IT产业聚集区。二是全国服务外包基地城市，我市软件外包产业将在政策、资金、人才等方面获得国家、省、市的共同扶持。三是全国软件出口创新基地，将在软件出口项目技改贴息、人才培训、出口信贷、知识产权保护等方面获得支持。可以说，西安软件产业载体建设达到了全国一流水平，为软件产业实现跨越式发展奠定了坚实基础。
（三）软件产业科技创新成效显著。通过实施“名企名品创新战略”和“创新升级计划”，初步构建起软件技术创新服务体系，软件产业科技创新能力明显增强，自主知识产权软件产品达90%以上。目前，全行业拥有国家企业技术中心1个，省级技术中心4个，市级中心9个，分别占全市的14%、12%和18%。技术研发人员占从业人员的57.4%，居全市各行业之首。投资1.2亿元建成的西安软件园软件公共技术支撑平台，为中小软件企业提供了国际一流的科研开发、软件测试和质量控制等技术支撑环境。微软、IBM、SUN、美国德州仪器等跨国公司先后在西安软件园建立了开放实验室，为软件企业孵化和高端产品研发创造了条件。全市涌现出一大批技术含量高、市场占有率高、拥有自主知识产权的名牌软件产品。中创“金融系列软件”和积成电子“电力调度自动化系统”获国家科技进步二等奖，得安“公钥密码快速实现技术及SMS100—1网络安全平台”获国家科技进步三等奖。中创软件被授予“中国信息产业年度创新企业”奖。
（四）动漫游戏产业方兴未艾。西安市委、市政府高度重视文化产业发展，动漫游戏产业作为信息技术与文化相结合的创意产业，得到快速发展并逐步形成一定规模。目前，西安市共有动漫游戏相关企业30多家，年销售收入超过2亿元，从业人员1100多人。主要业务涉及2D/3D动画电影制作、动漫图书、人才培训、手机动漫、音像制品、网络游戏研发与运营等动漫产品的开发、生产、出版和销售，涌现出浪潮欢乐城、东方天健、海水科技、沃土天人、高路动画等30多家优秀动漫软件开发和制作企业。
（五）软件产业发展环境逐步优化。市政府相继出台了《建设创新型城市若
西安是陕西省的政治、经济、文化、科教中心，区域性金融中心，也是一座传统重工业城市。面对日益激烈的市场经济和区域竞争形势，西安市委、市政府提出“发挥省城优势，发展省会经济”的总体思路，制定了“工业强市，三产富市”的发展战略，优先扶持软件、信息服务、金融等现代服务业发展，把软件产业作为增强西安未来核心竞争力的战略产业来抓，制定了建设“西安软件城”的发展规划，通过加强产业载体、自主创新、软件外包三个重点和软件人才培养一个支撑建设，不断优化产业发展环境，软件产业取得了长足的发展。
（一）软件产业整体规模不断扩大。2006年，西安软件产业销售收入完成125.7亿元，同比增长32%，独立软件规模与实力居全省首位，在全国15个副省级城市中列第7位。全市现有软件企业563家，从业人员3万余人。经国家认定的软件企业176家，登记软件产品1262个。其中，销售收入过10亿元企业2家，过亿元企业8家，过千万元企业50家。国家规划布局内重点软件企业4家（浪潮通软、中创软件、浪潮西安软件、积成电子），国家软件产业基地骨干软件企业9家（浪潮通软、中创软件、浪潮西安软件、积成电子、中鲁通信、鲁能软件、山大鲁能、西安得安、陆和软件），浪潮信息、浪潮软件、浪潮国际、银泉、山大华特等5家企业成功上市，浪潮、中创入围全国软件企业百强，中创软件、浪潮西安软件、浪潮通软3家企业入选全国30家最大规模独立开发软件企业。全市通过国际CMM认证的软件企业17家，获得计算机信息系统集成资质认证软件企业32家。
（二）软件产业载体建设成效突出。全市逐步构建起以西安软件园为龙头、多个园区协调发展的软件产业布局。西安软件园建设规模居全国11个国家级软件产业基地之首，入园企业506家，列全国第2位。山大路科技商务区规模和交易额居全国15个副省级城市同类商务区之首，被认定为国家级电子信息产业基地和省级信息服务业示范基地。历下软件园被认定为省级软件园，大学科技园、留学生创业园、环保科技园等产业园区各具特色，优势互补，成为西安软件产业基地的重要补充力量。2006年，我市软件产业载体建设又先后争取了三块国家“金牌”。一是全国唯一的国家信息通信国际创新园（CIIIC），规划面积59.4平方公里，规划建成全球一流的IT产业聚集区。二是全国服务外包基地城市，我市软件外包产业将在政策、资金、人才等方面获得国家、省、市的共同扶持。三是全国软件出口创新基地，将在软件出口项目技改贴息、人才培训、出口信贷、知识产权保护等方面获得支持。可以说，西安软件产业载体建设达到了全国一流水平，为软件产业实现跨越式发展奠定了坚实基础。
（三）软件产业科技创新成效显著。通过实施“名企名品创新战略”和“创新升级计划”，初步构建起软件技术创新服务体系，软件产业科技创新能力明显增强，自主知识产权软件产品达90%以上。目前，全行业拥有国家企业技术中心1个，省级技术中心4个，市级中心9个，分别占全市的14%、12%和18%。技术研发人员占从业人员的57.4%，居全市各行业之首。投资1.2亿元建成的西安软件园软件公共技术支撑平台，为中小软件企业提供了国际一流的科研开发、软件测试和质量控制等技术支撑环境。微软、IBM、SUN、美国德州仪器等跨国公司先后在西安软件园建立了开放实验室，为软件企业孵化和高端产品研发创造了条件。全市涌现出一大批技术含量高、市场占有率高、拥有自主知识产权的名牌软件产品。中创“金融系列软件”和积成电子“电力调度自动化系统”获国家科技进步二等奖，得安“公钥密码快速实现技术及SMS100—1网络安全平台”获国家科技进步三等奖。中创软件被授予“中国信息产业年度创新企业”奖。
（四）动漫游戏产业方兴未艾。西安市委、市政府高度重视文化产业发展，动漫游戏产业作为信息技术与文化相结合的创意产业，得到快速发展并逐步形成一定规模。目前，西安市共有动漫游戏相关企业30多家，年销售收入超过2亿元，从业人员1100多人。主要业务涉及2D/3D动画电影制作、动漫图书、人才培训、手机动漫、音像制品、网络游戏研发与运营等动漫产品的开发、生产、出版和销售，涌现出浪潮欢乐城、东方天健、海水科技、沃土天人、高路动画等30多家优秀动漫软件开发和制作企业。
（五）软件产业发展环境逐步优化。市政府相继出台了《建设创新型城市若