今年上半年，西安市完成技术交易额逾260亿元，技术成果就地转化率再创新高。

技术合同交易额被认为是衡量区域创新活力和经济增长质量的重要指标。对科教大市西安而言，短短4年时间，技术合同交易以每年100亿元的规模实现增长固然可喜，但连续4年年均递增50%以上的科技成果就地转化量则更加令人兴奋。有专家评价：这显示当地企业的创新性成长基因正在快速滋长、裂变，科技经济“两张皮”现象开始得到实质性改善。

从去年开始，西安市创新改革财政科技资金的投入方式，变计划导向为企业需求导向，实施“需求主导，流程再造”。过去是做计划发指南，企业按图索骥分头申请；而现在是按照企业创新需求统筹扶持，有需求的企业先提出3年发展计划，由科技主管部门组织专家评审，根据入围企业具体需求定向扶持。

“市场为主，政府托底”。以财政专项为引导，激发市场金融资本的主体作用。财政专项重在引导银行、投资公司等金融机构及社会资金向企业投入。为此，西安市政府专门成立了西安投资控股有限公司，新组建了西安科技金融服务中心，前者负责科技引导资金投入，后者负责权益管理和企业再融资服务。目前，西安科技型中小企业贷款每年支持企业逾千家，贷款余额突破12亿元。其中知识产权质押贷款额占60.6%；科技企业股权融资近20亿元。同比增幅均在50%以上。

引入竞争机制后发生了三大变化：一是科技主管部门只作行政判断，技术、产业和市场价值判断全部交给专家组评价决策；二是以绩效、公平为导向，大大提高财政资金的使用效率；三是强化了政府部门、项目承担单位各自的管理责任，解决科技项目重立项、轻管理的问题。