济南软件业发展已有20余年历史，软件公司数目过千但真正在成长起来且具有一定行业影响力的济南软件公司却不多。

济南软件业与上世纪90年代的济南工业相比，不同点是拥有并形成了以齐鲁软件园为中心，由浪潮、中创等大型企业引领的软件产业集群，而相同点，是依旧缺乏对产业内中小企业的重视程度和扶植力度。

为此，《济南市“十二五”中小企业发展规划》中关于“十一五”期间发展回顾里也指出：“融资难”问题突出。多层次资本市场尚不够健全，绝大多数中小企业难以利用资本市场直接融资；受到信用服务体系不健全、担保规模偏小和担保方式单一等因素制约，间接融资渠道不畅，融资难仍然是制约中小企业发展的最突出的瓶颈问题。服务体系不完善。现有中小企业专职服务机构数量少，覆盖面窄，功能单一；全市各类商会、协会、联合会尚需进一步强化行业服务职能；社会中介服务机构尚不能满足中小企业的服务需求。

如果森林中小花、小草全都殆尽，那么因为水土流失等问题，参天大木的生存环境也会日渐恶劣。所以，走集群化路线，出台针对中小企业的扶持政策是济南必须要认真思考的问题。