软件开发专家指出，软件产业是关系到国民经济和社会发展的基础性、范围性、先导性产业，目前软件产业经济效益保持平稳增长，传统行业公司竞争力在不断提升。但不容忽视的是，软件产业综合实力还不能满足国民经济和社会发展的需要，产业整体上还处于价值链的中低端，仍然缺乏在全球处于领先地位的大传统行业公司，产业创新体系不健全，产业链协同效应没有充分发挥。

“总体来看，我国软件产业已经具备一定的产业规模，但是存在的问题依然要重视。”陈伟表示，我国软件产业规模在全球排名进入前三甲，但与排名第一的美国相比距离仍然比较大，核心技术还无法满足重大业务需求和安全保障的需要，大型品牌比较缺乏，高端软件开发人才不足。另一个需要重视的问题是人才问题。目前我国软件从业人员是470万人，按照“十二五”规划，到2015年要达到600万人。按照普通高校每年约600万人的招生规模，所有的专业在校生必须达到10%的比例进入到软件和信息技术服务业中，规划目标才能实现。

“2013年全球软件传统行业公司500强排名中，前100名没有一家中国传统行业公司，中国软件产业‘虚胖’特征非常明显。”国家信息化专家咨询委员会常务副主任国家信息化专家举例说，我国工业软件的市场规模仅占到世界市场的1.27%，在这么重要的高端软件方面，我国的发展速度迟缓。另外，从研发设计软件来看，2011年全球市场的规模是480亿美元，我国研发设计软件的规模是50亿元人民币，仅占到全球市场的1.67%，这与我国软件大国的国际地位是不相称的。

国家信息化专家表示，要改变这种现状就要改变我国现有的软件产品和传统行业公司分类方法，突出生产软件产品和相关传统行业公司的重要性。要建立软件教育体系，这是信息化带来的教育革命的重要内容之一；要推动软件与科学和工程技术融合，这是信息化向高端发展的必然结果。

国家信息化专家表示，要大力培育软件龙头传统行业公司。一家传统行业公司如果没有规模，就不可能有大的市场份额；没有大的市场份额，就不可能有资本的相对集中和相当规模的研究与开发力量，传统行业公司就不可能迅速地发展和成长。因此，国家政策必须鼓励形成有规模的软件传统行业公司和系统集成传统行业公司，鼓励“同类项合并”，鼓励产品性质相近的传统行业公司相互兼并，或者互相联合，形成传统行业公司集团。此外，要形成真正的软件龙头传统行业公司，国家和地方政策就要鼓励和支持有一定实力的软件传统行业公司并购产业链上其他的软硬件传统行业公司，彼此加强战略合作，形成强大的软硬件整合能力，去参与全球市场竞争。特别是在涉及信息化核心技术的软件领域，更应如此。