近年来山西软件产业的政策环境不断改善，增长速度明显加快，软件产业对山西国民经济发展的作用逐步增强。经过近几年的发展，山西涌现出一批软件企业，软件产业已初具规模，并向集团化发展。数据表明非国有软件企业已成为山西软件产业发展的主力军。山西将把本省具有自主知识产权的优秀软件产品、行业解决方案纳入政府采购的推荐目录，在同等条件下优先采购，并给予一定的补贴。在资金方面，对市场前景良好，并具有自主知识产权的软件项目，给予一定比例的补助，对已取得商业贷款且市场前景看好的项目，按1年期银行贷款基准利率给予贴息补助。为鼓励和支持新软件企业发展，在山西新创办的软件服务企业经认定后，享受国家有关所得税减免政策。对国家规划布局内的重点软件生产企业，当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。  

但受人力资源、产业基础和经济发展水平等多方面因素影响，山西软件企业地区分布不均衡状态十分明显，山西软件企业高度集中于省会太原。山西软件行业协会评选出“山西十强软件企业”中，就有九家企业在太原。从山西软件行业协会批准登记备案的软件产品看，目前已登记备案软件产品的前3类分别为电子政务、煤炭、电力。

山西是煤炭大省，多年来，山西一直被定位于全国的能源重化工基地，长期实行以煤炭为主导产业的能源重化工发展战略。产品品种单一、初级化，缺乏优势产业和科技含量高的产品，这些结构性问题不仅为山西人所共知，而且以“傻大黑粗”闻名全国。

软件业是知识密集型产业，所需高学历人才的比重较大。山西软件人才匮乏，不但表现为人才总量存在较大的缺口，而且表现在人才结构失衡，实用型人才严重缺乏，既缺乏水平高的系统分析师、有行业背景的项目策划人员，又缺乏大量的软件工程师及既懂技术又懂内部管理和市场营销的高级人才。山西软件人才结构呈现为中间大、两头小的纺锤型，而不是合理的金字塔型，使得处于中间层次的本科生，甚至硕士研究生直接从事简单的编码工作，导致资源浪费和成本上升。不少企业是由科技人员举办并发展起来的，尚未形成专业的经营管理人才队伍，专业管理人才缺乏，使企业开拓市场，资本运作及市场营销能力受到一定的制约。

高素质人才流失现象直接制约了山西软件企业的开发能力，国内发达城市知名企业和外企，重视人才的引进，在人员的使用上，凭借其雄厚的资金实力和许诺优厚的待遇及有效的激励机制，实施“本土化”战略，抢夺了山西许多优秀的软件人才。国内外各大软件公司中高级工程师、高级主管中，山西人占有相当高的比例。

山西软件企业以中小型为主，中小企业融资是个普遍性的难题，受规模和技术能力的限制，难以吸引规模性的资金投入，而民营软件中小企业融资更是难上加难，有时遇到了好项目、好产品，往往由于缺乏资金支持，而不得不忍痛放弃；国有企业资本累积和吸纳能力不强，逐步萎缩，民营、外资企业的发展速度还不能及时填补国有企业退出所留下的产业空间；地理位置上的原因，山西软件企业吸引外资的能力明显弱于沿海地区；软件企业上市融资又存在很多困难。产业融资渠道极其有限，资金投入不足，成为严重制约山西软件产业茁壮成长的难题之一。

山西目前尚无一家企业进入全国软件百强。由于起步晚，资金、技术实力有限，大企业少而不强，还没有形成产业发展依托的大型企业和企业集团，中小企业又多而不活，同时还沉积了一批应该退出市场的企业。产业没有形成专业化生产、社会化协作体系和规模经济，严重缺乏市场竞争力。软件产品的生命周期很短、产品更新升级频繁、换代速度很快，软件产品高利润、高回报的主要源泉，应该来自于持续不断的创新。而目前山西软件企业的创新能力不足，特别是对软件产业链上游产品的原始创新力不足。

这就要求山西软件产业必须深化体制改革，整合软件产业资源，形成符合市场经济要求和软件产业发展规律的企业成长机制。按照政府搭台，企业唱戏的原则，以行业应用为重点，引导软件企业通过改组、联合、兼并以及上市股票等多种方式，发展专业性产品和增值服务，加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的骨干企业，打造山西软件产业航母。此外，政府对骨干企业从政策、资金、采购、上市等多方面给予倾斜和重点扶持。建立企业、高等院校、科研院所相结合的软件技术创新体系，加强产学研用相结合，研究开发具有自主知识产权的软件产品与技术，提高山西软件企业的研究开发能力。集中各方资源把山西软件园做大做强，逐步建成区域性的软件产业研发中心。